2023年中央一號文件——《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》今日發布,提出堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線,扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作,加快建設農業強國,建設宜居宜業和美鄉村。
文件共九個部分,包括抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供、加強農業基礎設施建設、強化農業科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村產業高質量發展、拓寬農民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設、健全黨組織領導的鄉村治理體系、強化政策保障和體制機制創新。
記者梳理發現,其中不少內容都與生態環境保護息息相關。
加強耕地保護,源頭防治重金屬污染
在加強農業基礎設施建設方面,文件明確加強耕地保護和用途管控,嚴格控制耕地轉為其他農用地,加大撂荒耕地利用力度。加強高標準農田建設,重點補上土壤改良、農田灌排設施等短板,統籌推進高效節水灌溉,健全長效管護機制。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理,嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產能提升技術攻關,持續推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變,做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發利用試點。
此外,健全耕地休耕輪作制度。加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風險管控。
發展設施農業,推動多元化食物供給
在抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供方面,文件提出發展現代設施農業,推進畜禽規?;B殖場和水產養殖池塘改造升級,在保護生態和不增加用水總量前提下,探索科學利用戈壁、沙漠等發展設施農業。
構建多元化食物供給體系,大力發展青貯飼料,加快推進秸稈養畜;發展林下種養;深入推進草原畜牧業轉型升級,合理利用草地資源,推進劃區輪牧;科學劃定限養區,發展大水面生態漁業;建設現代海洋牧場,發展深水網箱、養殖工船等深遠海養殖。
發展綠色農業,加強生態環保力度
值得關注的是,文件在強化農業科技和裝備支撐方面提出要推進農業綠色發展,明確加快農業投入品減量增效技術推廣應用,推進水肥一體化,建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系。推進農業綠色發展先行區和觀測試驗基地建設。
建立農業生態環境保護監測制度。出臺生態保護補償條例。嚴格執行休禁漁期制度,實施好長江十年禁漁,鞏固退捕漁民安置保障成果。持續開展母親河復蘇行動,科學實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設改造。加大草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草成果,落實相關補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為,實施重大危害入侵物種防控攻堅行動。
建設美麗鄉村,整治提升人居環境
在扎實推進宜居宜業和美麗鄉村建設方面,文件提出扎實推進農村人居環境整治提升,持續開展村莊清潔行動,以人口集中村鎮和水源保護區周邊村莊為重點,分類梯次推進農村生活污水治理。推動農村生活垃圾源頭分類減量,及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續加強鄉村基礎設施建設。推進農村規?;┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造,開展水質提升專項行動。推進農村電網鞏固提升,發展農村可再生能源。
同時,在推動鄉村產業高質量發展方面,文件提出鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉。