黨的二十大報告提出：“污染防治攻堅向縱深推進?！绷己玫纳鷳B環境是實現中華民族永續發展的內在要求，是增進民生福祉的優先領域，是建設美麗中國的重要基礎。

深入打好污染防治攻堅戰是建設良好生態環境的重要舉措。2022年，各級生態環境部門堅持方向不變、力度不減，以科技為支撐，統籌共治，深入推進污染防治攻堅，為實現美麗中國夢筑牢根基。

方向不變，力度不減，深入攻堅為人民謀福利

“夜空中繁星閃爍，在天空中劃出一道道明亮的跡線，這叫‘星軌’?！痹?022年9月召開的一場新聞發布會上，生態環境部部長黃潤秋手持一張以故宮午門為背景的星軌圖，“要拍出這樣的照片，一定要空氣質量非常好、透明度非常高?！?/p>

照片背后，是北京市PM2.5年均濃度30微克/立方米的底氣，更是中國污染防治攻堅的非凡成就。

2022年，“深入”成為污染防治攻堅戰的關鍵詞。自污染防治攻堅戰打響以來，力度之強、成效之大前所未有，綠色成為發展的厚重底色。但我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，重點區域、重點行業污染問題仍然突出。唯有“深入”，才能夠加快解決影響人民群眾生產生活的污染問題，提供更多優質生態產品，不斷增強人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感。

“深入”，意味著污染防治攻堅觸及的問題層次更深。

過去一年，生態環境部圍繞污染防治攻堅戰謀劃了八大標志性戰役，《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》的發布，將保衛藍天的重點聚焦三大攻堅戰，實現大氣污染易發重點區域、時段全覆蓋。

《深入打好長江保護修復攻堅戰行動方案》《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》則將中共中央、國務院關于推動長江經濟帶發展及黃河流域生態保護和高質量發展的國家重大戰略落到實處，指導各地切實改善長江、黃河流域生態環境質量，保障流域生態系統安全。

“深入”，也意味著污染防治攻堅觸及的問題領域更廣。

2022年，新《噪聲法》正式施行，商場高音喇叭、廣場舞、裝修擾民有法可依；《新污染物治理行動方案》出臺，部分具有生物毒性、環境持久性、生物累積性的新污染物被納入環評范圍，生態環境安全和人民健康得到保障。

在實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期，生態環境部門瞄準制約水、大氣、土壤環境質量持續深入改善的新難點和影響人民群眾美好生活的新痛點，深入攻堅，努力啃下生態環境保護的“硬骨頭”。

精準、科學、依法治污，多措并舉提高治理效能

黃崗梁鐵礦區兩家企業7個采區全部位于黃崗梁國家森林公園內，黃崗礦業公司Ⅱ1區露天采場生態修復不到位……通過衛星、無人機照片，內蒙古赤峰克什克騰旗違規占用國家森林公園、破壞生態的問題在中央生態環保督察組面前無所遁形。

這僅僅是科技手段在生態環境保護中發揮重要作用的一個縮影?？萍际侄卧谏钊氪蚝梦廴痉乐喂詰鹬芯哂兄我I作用，為用好科技這個利器，生態環境部積極搭建“五基”協同天空地一體化生態環境立體遙感監測體系。

過去一年，3顆生態環境衛星接連升空，我國生態環境遙感監測首次具備全天候、全天時的業務化監測能力；無人機、走航車等監測手段成為常態；碳監測、生態質量監測、長江流域水生態監測取得階段性成效，全方位有力支撐污染防治攻堅。

同樣支撐污染防治攻堅工作的還有無數科研人員。過去一年，生態環境部調動多方資源投入污染防治攻堅戰一線，開展科技幫扶，在重點區域流域組織開展了“一市一策”駐點跟蹤研究工作，深入地方“把脈問診”，“開方抓藥”。

在此基礎上，“百城千縣”計劃深入推進，駐點工作組圍繞長江生態保護修復工作深入地方調研，向長江沿線53個城市派駐專家團隊，從水生態評估與修復、重點水域水質改善、面源污染防治、智慧治理能力提升等方面開展駐點研究和技術指導。

科技是治污的手段，要提高治污的效力，離不開法律的支撐。

一年來，344.66萬個固定污染源納入排污許可管理，《生態環境損害賠償管理規定》《生態保護紅線生態環境監督辦法（試行）》為生態環境保護提供了有力法律保障。

此外，地方生態環境部門先行先試，浙江省出臺《浙江省生態環境保護條例》，以“小快靈”立法解決跨區域生態環境問題，助推區域高質量發展；湖北省制定《湖北省磷石膏污染防治條例》，聚焦磷石膏污染精準防治，為依法治污提供經驗和借鑒。

在精準治污、科學治污、依法治污三大方針的指引下，污染防治攻堅的針對性、科學性、有效性不斷提升。

統籌共治，區域協同，污染防治開辟新境界

1只、3只、6只……越來越多的“微笑天使”江豚在長江現身，與江豚數量同步提升的是長江水環境質量。2022年，長江流域Ⅰ—Ⅲ類水的水質比例已經達到98%，干流水質繼續保持在Ⅱ類以上。

長江水質的變化，既得益于“三水共治”的統籌治理，又離不開長江沿岸各區域的相互配合。這兩點，也是生態環境部門立足新發展階段、深入推進污染防治攻堅戰的重要手段。

一年來，生態環境部門始終聚焦核心生態問題，統籌減污降碳協同增效，統籌PM2.5與臭氧協同治理，統籌水資源、水環境、水生態治理，統籌城鎮與農村生態環境保護，生態環境質量明顯提升。與此同時，積極構建區域協同推進重大戰略生態保護的格局，推進區域協同共治。

從聯合有關部門扎實推進黃河上游水源涵養區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目，指導協調有關省份簽訂跨省流域橫向生態補償協議，到推動成立京津冀生態環境聯建聯防聯治工作協調小組、長三角區域生態環境保護協作小組，推動粵港澳三地完善生態環境領域合作機制，區域生態環境保護協作機制日益健全，生態環境保護工作合力日益壯大。

《減污降碳協同增效實施方案》的發布，則將污染防治攻堅推向了協同共治的新階段。方案堅持系統觀念，強化了碳達峰碳中和工作與生態環境保護相關工作的目標協同、區域協同、領域協同、任務協同、政策協同、監管協同，推動建立多層面、多領域減污降碳協同增效創新模式，推動污染防治攻堅邁上新臺階。

在多方的共同協作之下，2022年，生態環境系統治理深度、生態環境狀況好轉速度、經濟社會發展全面綠色轉型程度都有新變化和新突破。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年。新的起點，全國生態環境系統將繼續堅持穩中求進的工作總基調，以美麗中國建設為統領，深入打好污染防治攻堅戰，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步作出應有貢獻。